全国老龄办、民政部、财政部开展的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，我国失能、半失能老年人大致为4063万人。然而，《2018中国民政统计年鉴》的数据显示，我国鉴定合格的养老护理员只有44102人。

薪资不高、发展空间窄，成为人才流失因素

朱启臻建议，希望全国各地都能有计划地提高农村老年人养老保险水平，“农村老人也为国家付出一辈子了，做出了很大贡献，到了晚年，理应有一个物质充裕的晚年，不能让他们有种被边缘化甚至被抛弃的感觉。”

他告诉记者，“乡亲们本身是亲近大自然的，他们不一定喜欢离家太远的钢筋水泥建成的院子。有时候，哪怕设施再先进的养老院，都没自家小院好，都没和左右邻居唠唠家常舒坦。所以我希望社区服务居家养老模式会是未来的发展方向。”

“有时候工作人员会忙不过来，因为村里老人太多，而我们的工作人员太少。”何秀玲告诉记者，尽管缺人，但现在村里已经在筹建“老年驿站”了，计划要为村里老人解决吃饭、洗衣服的问题，并定时去老人家里走访、检查身体；甚至对于行动不便的老人，会专门登门送饭。但她同时告诉记者，“老年驿站”的工作人员不会超过四个。

近日，农村“二舅”的视频火遍全网。故事中一位年轻时候因医疗事故导致残疾的男子，自学成功木工手艺活。如今他已66岁，要凭借这门手艺赡养88岁的母亲。据媒体报道，该男子已有残疾证并享有相关补贴。

“我们在京郊走访调查发现，对于空巢老人来说，更重要的是护理服务需求。”今年66岁的中国农业大学教授朱启臻告诉记者，很多人谈及农村养老，更多关注的是物质层面；但实际上，农村老人精神情感需求得不到满足的问题已经越来越突出。

“现代化对农村产生了深远影响，需要合理制度的构建，去支撑一个更公平的养老体系。相关部门要谨慎制定涉及农村资本的政策，在制定政策的时候，要从农民的长远利益出发来调配农村资源，为老人提供适宜的生产生活空间。”龙斧说。

而上海市养老服务行业协会开展的专项调查显示，2020年度养老护理员税后工资收入监测值为：高位数7735元/月、中位数4846元/月、低位数2854元/月、平均数为4985元/月。

“我记得我曾去过一个村子，那个村子把空心村闲置的房屋租下来、装修一下，作为村民活动的公共空间。老人们带着茶水来这里打打牌、聊聊天，交一些费用，还能享受到午餐和晚餐服务。我觉得，这样简单实用的养老场所，就很好。”朱启臻说。

新京报记者 赵利新

今年51岁的赵凤梅离开养老护理行业后，去济南找到一份月嫂的工作，工资五千元，而之前的养老护理工资是2500元。“养老护理人才缺口的问题，和一些观念有关系，但更重要的影响因素是薪酬激励机制。”朱启臻说。

据民政部2021年数据，目前全国有养老服务机构和设施34万个，床位800多万张，按照国家标准养老护理员跟老人的比例1比4算，至少需要200万名护理员，还不包括从事居家养老服务的人员。

朱启臻告诉记者，我国养老行业护理人员总体数量太少，乡村地区更少，一些精细化的护理服务，因为费用高昂，普通乡村老人根本享受不到；而老年人口又在成规模增长，所以，能让乡村老人得到护理服务，已经是全社会迫在眉睫要解决的问题。

“不同地区经济水平、市场化程度的差异，导致各地区之间的农民养老水平差异。这需要政府从中发挥资源协调作用。”龙斧建议，政府要完善既有的养老保障体系，并通过公建民营扩大福利院服务范围等方式为失能、半失能的老年人提供去处，确保有照料需求的老人都能获得基本的生存保障。

记者梳理发现，全国不同省市之间的城乡居民养老金数额差异较大。2022年，上海市城乡居民养老保险基础养老金标准为每人每月1300元；北京市城乡居民基础养老金标准为每人每月887元；山东省城乡居民养老保险基本养老金最低标准为每人每月150元；江西省城乡居民基础养老金最低标准为每人每月123元；贵州省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月113元。

正在做木工的“二舅”。视频截图

乡土中国，或许最适合居家养老

文章来源：《护理研究》 网址: http://www.huliyanjiu.cn/zonghexinwen/2022/0801/698.html